在特定的时代，并不是超前的制度就是一种好制度，还要因地制宜。

贺今朝对于陈昂提出来的粮长制度，直接叫来了自己的三个参谋一起参详，他并不了解。

“主公，这粮长的设立，主要是为了保证大明最主要的财富来源：田赋，以巩固朱明的统治。”

军师吉珪率先开口：“主要是防备吏胥的侵吞。”

“可我也没觉得防备住了贪污受贿。”

贺今朝扇着蒲扇，大夏天的，几乎都不会出征打仗。

就算是训练士卒，也都是早晚凉快一些。

甚至为了夏收，贺今朝给许多士卒放了假，去自家地头看看收成。

“主公将来若是夺得天下，便会成为天下最大的地主，同样麾下立功的士卒也会如此。”

丘之陶最近在贺今朝的主持下，新娶了夫人，越发的敢说了。

反正自家主公是个造反头头，荤素不忌，也无需像明廷一样小心翼翼，免得陷入党争。

雄主从不会让属下因言获罪。

贺今朝用蒲扇指着他道：

“丘参谋说的好，以后要避免这种情况发生。

我意定下规矩，立功将士可以奖励田地，最多不超过一百亩，然后另有赏赐。

同一个村子同姓兄弟多了，也要分家，否则容易在村镇闹出更大的乱子和势力来。”

像大明亲王赏赐一万亩到十万亩不等，公侯百官数百亩到上万亩之间。

他们没成想贺今朝就给一百亩土地！

“主公，赏赐田亩之事，全凭主公做主，但是这个同姓之事，怕是。”

贺今朝摆摆手：“以后最好莫要出现万家寨、陈家营这种了，地方实力太过强大，容易对抗官府。

更何况以后的土地不会只有这点，保准他们愿意迁走。”

对于万家寨，首先贺今朝便是不能随意屠村的，以后他还要在晋西北这片混呢！

就等着夏收交粮的时候诛心呢！

“主公，绝不可复设粮长。”一直是吏胥的杨玉休深知其害：

“大明田赋，分为夏税（麦）和秋粮（米）两部分，粮长的第一任务便是征收秋粮。

征收分为催收、经收、解运三个主要程序，刚开始的时候，催收最为简单，难得的是解运。

待到漕粮改为军运后，催收便最为紧要。”

杨玉休见贺今朝示意他继续说：

“主公，刚开始粮长官三个程序，可是到了后面，开始分工，粮长便有了正副、大小种种之分。

名称越来越繁琐，人数增加的更多，但朝廷的任务越发难以完成。

还要征集粮夫，这里面让谁去不让谁去的操作性也多了。”

丘之陶也在一旁填话道：“主公，臣整理文书时，想起一个记载。

正德年间，仅苏州就欠了朝廷八百万石粮草，只因朝廷没有建立粮仓，这些粮食便全都落入了粮长手里。”

杨玉休也知道贺今朝不晓得这其中的门道，便掰开了说：

“主公，粮长下乡催征，是侵越里长、甲首职权的。

而且大明官府只追责粮长，不会追责里长甲长以及欠粮人家。

再加上洪武时期，粮长可直接向皇帝汇报，待到永乐迁到北京。

粮长便只能与户部汇报，户部也不会拿个粮长当个人，这差事自然就没有人愿意干了。

若是获得皇帝青睐，还能直接做官，自从这条路子断了之后，他们只能横行乡里。

谁要是没有交粮，或者想要难为人，便可以任意拘押和审问，肆意破坏地方律法。

所以后期才会轮到没钱没势的小户去做粮长，这样下来，大明就更收不上粮食来。”

对于治理一县之地，贺今朝自是要多多听从杨玉休的见解，此人的工作经验丰富的很。

看来粮长这个历史倒车，怕是不能开了。

贺今朝拍了拍杨玉休的肩膀：

“你就是下一个李善长，只要你别走他的后路，我保你富贵。”

“臣惶恐。”

杨玉休当即躬身，谁不知道李善长是下场。

但李善长也是他们这种小吏的榜样！

“无需如此。”

贺今朝站在大厅内走了几遭，其实他想过军管。

反正自己麾下治理地方的人才太少，莫不如用军管的方式过渡。

就让普通大头兵，来充当甲首，督促他们种田、收粮，缴纳赋税。

可这样一来，就得打散士卒，正在建设的东厢城。

怕是也没有多少人愿意离开，去村里居住。

如今的士卒也没有解放时期的士卒那种思想，所以军管的事，在贺今朝脑子一闪而过。

广大农村地区，依旧是要依靠农民的。

贺今朝走来走去，想了想：

“农会是必须要推广的，如此多的农民，每个村镇乡都要选出一个村长，镇长，乡长。”

“主公，如今光是我们治下便有六个镇、六个乡，八十二个村。”

“那便先选出八十二个村长来，六个乡长和镇长。

暂且由我们的人担任，八十二个村长，谁干得好，便升任镇长。”

吉珪应了一声：“主公，此事便在夏收结束后开展？”

“不错，加入农会的人，十五岁往上无论男女皆有选举村长和被选举的资格。”

一直跟着贺今朝的党守素当即开口道：“大队长，这个法子如同我们在甘泉县一样吗？”

“自是要如此，投出选票人数超过三分之二便算是通过。

谁票数最多便可选举为村长与两个副村长形成三人小组。

村长若是有不公之事，农会的人可以到镇长那里报告，由镇长进行调查是否属实。”

贺今朝又嘱托了一句，参谋团的人皆是感到震惊。

村长不是直接任命的，而是选出来的？

杨玉休对于贺今朝惊世骇人的治民策略并不是太过惊讶。

“主公，若是有人私下串联该当如何？”

“我并不反对拉选票，三年一任，干好了可以升职，干不好自是要让位。

但若是查到有人使了钱粮之类的，得到证实，就别干了还有惩罚，你们要指定出一个简单的条例来。

村长、镇长、乡长也是一样，今后皇权不下乡的惯例要彻底改变。”

三个人这才明白贺今朝真正的意图，无论如何，都是想要让他将来的政权如臂指使一样。